Профессор кафедры экономической социологии НИУ ВШЭ Светлана Барсукова представила свой доклад на семинаре серии « », проводимом (ЛЭСИ) Высшей школы экономики.Период 90-х годов для аграрного сектора – это время резкого спада и деградации сельского хозяйства страны, считает Светлана Барсукова. Индекс валовой продукции сельского хозяйства к 1998 году сократился на 44% по сравнению с относительно благополучным 1990-м годом.Переломным моментом стал 1998 год: после дефолта цены на импортную продукцию существенно повысились. При этом упали доходы большей части граждан, что и привело к росту спроса россиян на относительно недорогие отечественные товары.Сейчас производство сельхозпродукции составляет три четверти от показателей 1990 года.Таблица 1. Индекс валовой продукции сельского хозяйства за период 1990-2006 годовГодыИндекс валовой продукции растениеводстваИндекс валовой продукции животноводстваИндекс валовой продукции всего сельского хозяйства1990100100100199482,867,172,8199865,949,956200290,653,468,62006106,354,776,8Докладчик выделила три основных вехи, которые в 2000-е годы определяли стратегию развития аграрно-промышленного комплекса России. Это приоритетный национальный проект (ПНП) «Развитие АПК» (2006-2007 годы), доктрина продовольственной безопасности (ДПБ) РФ (2010 год) и вступление России в ВТО в 2012 году.АПК как приоритетный нацпроектВ рамках двухлетнего ПНП «Развитие АПК» в 2006-2007 годах государство выделило 47 млрд рублей, которые могли быть потрачены по нескольким направлениям.На ускоренное развитие животноводства. Эти деньги пошли на развитие субсидированного кредитования проектов по строительству и модернизации животноводческих комплексов, что должно было увеличить производство мяса на 7%, а молока – на 4,5%.На стимулирование развития малых форм хозяйствования. Эти деньги были выделены на субсидирование кредитов для фермеров, кооператоров и владельцев личных подсобных хозяйств. Ожидалось, что производство сельхозпродукции личными подсобными и фермерскими хозяйствами возрастет на 6%.Также были выделены ресурсы на обеспечение жильем молодых специалистов, проживающих в сельской местности. Средства направлялись на строительство 1392,9 тыс квадратных метров жилья (на условиях софинансирования), в которое должны были заселиться не менее 31,5 тыс молодых специалистов.Бизнес начал активно инвестировать в сельское хозяйство, пользуясь новыми институциональными возможностями. В течение нескольких лет более 200 млрд рублей вложили в производство птицы частные предприниматели.Доктрина продовольственной безопасностиДоктрина была принята указом президента в феврале 2010 года. Она не является российским изобретением. Подобные доктрины есть в Китае, США, Франции, Германии, Белоруссии и других странах.О необходимости принятия соответствующей доктрины говорили с начала 1990-х годов. Однако ее не принимали, поскольку не могли определиться с ключевым понятием. Что такое «продовольственная безопасность»? Одни трактуют продовольственную безопасность как независимость от импорта за счет развития собственного производства. Эта интерпретация соответствует интересам отечественных производителей, апеллирующих к помощи властей.Вторая трактовка продовольственной безопасности включает в себя ценовую доступность продовольствия для потребителей. Дешевый импорт получает в такой трактовке свое оправдание. Она соответствует интереса
Последовательной аграрной политики в России нет. Меры господдержки непоследовательны, иногда – декларативны, а иногда приносятся в жертву другим интересам. Доклад «Вехи аграрной политики России в 2000-е годы»
Вступление России в ВТО противоречит интересам российских сельхозпроизводителей
Экспертный портал Высшей школы экономики
Вступление России в ВТО противоречит интересам российских сельхозпроизводителей
Комментариев нет:
Отправить комментарий